You are here: 

>> Dienstverlening 

  |  

Webmail

  |  

Contact

  |  

Interessante websites

  |  

Jurisprudentie

  |

Post aanbesteding

Post aanbesteding gemeente Rotterdam

Gemeenten weren concurrenten TNT bij aanbesteding Post

Nederlandse gemeenten sluiten rivalen van TNT buiten bij de aanbesteding van hun postbezorging.
Door eisen te stellen aan arbeidsvoorwaarden of door geen onderscheid te maken tussen post met een korte of lange bezorgtijd, maken zij postbedrijven Sandd en SelektMail en kleinere lokale spelers bij voorbaat kansloos. Dat blijkt uit de documentatie van verschillende recente aanbestedingen.
Rivalen van ex-monopolist TNT mogen sinds april 2009 op alle segmenten van de Nederlandse postmarkt actief zijn. In de praktijk wordt echter niet om alle poststukken geconcurreerd omdat Sandd en SelektMail maar twee bezorg-rondes per week hanteren tegen de zes van TNT Post. De TNT-concurrenten richten zich bovendien vooral op grotere partijen post.
Post in één perceel aanbesteden
In hun aanbestedingen kiezen gemeenten als Delft en Smallingerland (Drachten) ervoor om alle soorten post in één perceel aan te besteden, waardoor alleen TNT aan de eisen voldoet. Bij de gemeente Rotterdam, waarvan de postbezorging een waarde van enkele miljoenen euro’s per jaar heeft, blokkeren andere voorwaarden de gunning, zo stellen Sandd en SelektMail. De postbedrijven zeggen dat dergelijke uitsluitende voorwaarden bij gemeenten veel voorkomen en niet of nauwelijks in de rest van de markt.
Volgens aanbestedingsexpert John Tabbers, die onder meer bij het UWV en de Belastingdienst (post)aanbestedingen begeleidde, zijn sommige lokale overheden ‘heel ongelukkig bezig’. ‘Bij aanbestedingen moet je proberen om de inschrijvingsconcurrentie te maximaliseren.’ Door partijen uit te sluiten, laten gemeenten besparingen liggen. Tabbers: ‘Terwijl er nu overal gesproken wordt over de noodzaak tot bezuinigen.’
Tabbers stelt dat het onder bepaalde omstandigheden wenselijk kan zijn om partijen uit te sluiten. ‘Maar heel vaak gebeurt dat ook onbedoeld, bijvoorbeeld omdat de aanbestedende partij de markt niet goed kent.’
‘Opdelen post in percelen onpraktisch’
SelektMail is ongelukkig met de gang van zaken. ‘We zien heel aparte aanbestedingen in de markt, vooral bij overheden’, zegt een woordvoerder. ‘Een aantal partijen zegt met hun tender eigenlijk: “We zijn op zoek naar een postbedrijf in Den Haag met een oranje logo.’
De gemeenten zeggen voor de huidige vorm van aanbesteden te kiezen, omdat ze opsplitsing in percelen onpraktisch vinden. ‘Het merendeel van onze post bestaat uit individuele stukken aangeleverd door beleidsmedewerkers. Het zou niet handig zijn als zij de keuze zouden moeten maken waar elk poststuk heen moet’, zegt de gemeente Smallingerland. Ook de gemeenten Delft en Rotterdam stellen zich op dat standpunt. ‘Als we dat intern zouden moeten aanpassen, ben je per saldo duurder uit’, aldus Rotterdam.
Opsplitsen wel degelijk lonend
Volgens Sandd is opsplitsen wel degelijk lonend. ‘Er zijn altijd poststromen zoals stembiljetten of gemeentelijke belastingaanslagen, die zonder problemen omgezet kunnen worden, zodat gemeenten daarop kunnen besparen’, zegt Thiemo van Spellen, commercieel manager van Sandd. SelektMail wijst er bovendien op dat TNT als enige gegadigde ‘alles kan vragen wat ze willen’.
Ger Jacobs, commercieel directeur van TNT Post, zegt dat het bedrijf geen misbruik maakt van zijn positie. ‘Als we nu de hoofdprijs vragen, voelen klanten zich bekocht en gaan ze vervolgens alsnog over.’ Volgens Jacobs zijn veel gemeenten nu nog niet in staat tot het opdelen van poststromen. ‘Maar uiteindelijk zullen ook zij gaan splitsen.’
Artikel door Wessel Gossink in Het Financiële Dagblad